极客法讯 | 互联网法院挂牌成立 网约车全面检查整改

[极客导读] 北京互联网法院挂牌成立,接受涉互联网案件立案并可在网上审理;公安部与交通运输部下达紧急通知开展网约车大检查,滴滴整改完成前无限期停止顺风车业务;广州中院发布涉外涉港法院集中管辖实施细则,广州辖内基层法院涉外案件统一由越秀区法院、南沙区法院管辖;广东拟推动共有产权住房发展,共有产权房购买满十年后可转商品房;国家林草局拟规范风电场项目使用林地,明确风电产业不能以牺牲环境为代价。

9月10日:北京互联网法院挂牌成立 当事人可以实现网络化办理案件


2018年9月10日,北京挂牌成立互联网法院,新设的北京互联网法院集中管辖全市辖区内应当由基层人民法院受理的特定类型互联网案件,主要包括:互联网购物、服务合同纠纷;互联网金融借款、小额借款合同纠纷、互联网著作权权属和侵权纠纷;互联网域名纠纷;互联网侵权责任纠纷;互联网购物产品责任纠纷;检察机关提起的涉互联网公益诉讼案件;因对互联网进行行政管理引发的行政纠纷;上级人民法院指定管辖的其他互联网民事、行政案件。对北京互联网法院作出的判决、裁定提起上诉或抗诉的案件,分别由北京知识产权法院和跨行政区划的北京市第四中级人民法院审理。

在审理方式上,北京互联网法院以“网上案件网上审理”为原则,当事人不需要到法院就可以实现起诉、调解、立案、送达、庭审、宣判、执行等全部或部分诉讼环节的网络化办理。对当事人不同意进行线上审理或经法院审查不适合线上审理的案件,采用线下审理和线上审理相结合的方式。此外,北京互联网法院提供诉讼风险智能评估、诉状自动生成、在线浏览卷宗材料等智能化服务,为当事人带来高效便捷的诉讼体验。

此外,最高人民法院于2018年9月6日并于次日生效的《最高人民法院关于互联网法院审理案件若干问题的规定》,就北京、广州、杭州法院的受案范围、管辖、案件受理、电子数据审查、开庭程序简化、电子送达等问题作出详细规定。

来源:最高人民法院

9月11日:两部委开展网约车顺风车安全检查 滴滴整改完成前无限期停止顺风车业务


2018年9月11日,针对近期网约车、顺风车恶性刑事案件频发,交通运输部办公厅、公安部办公厅联合发布《关于进一步加强网络预约出租汽车和私人小客车合乘安全管理的紧急通知》(以下简称“《通知》”)。

《通知》要求各地交管部门、公安机关立即组织对本地网约车平台公司、顺风车服务平台开展联合安全大检查,滴滴公司等平台公司要全面开展安全隐患自查和整改工作,在未完成隐患整改前,无限期停止私人小客车合乘信息服务。同时,严格按照《交通运输部办公厅公安部办公厅关于切实做好出租汽车驾驶员背景核查与监管等有关工作的通知》(交办运〔2018〕32号)要求,对从事或申请从事网约车服务的驾驶员一律进行背景核查,确保网约车驾驶员符合《出租汽车驾驶员从业资格管理规定》(交通运输部令2016年第63号)规定的条件,2018年12月31日前全面清退不符合条件的车辆和驾驶员,并基本实现网约车平台公司、车辆和驾驶员合规化。

《通知》要求相关平台公司要严格规范派单管理,不得向未经背景核查的驾驶员派单,并要在派单前应用人脸识别等技术,对车辆和驾驶员一致性进行审查;要强化运行风险管控,利用大数据技术,对路线行驶偏移、不合理长时间停留等风险进行预警,发现异常情况及时处置;要限制顺风车接单数量,防止以合乘名义从事非法网约车经营服务;要实行随机派单机制,禁止驾驶员选择乘客,允许乘客选择驾驶员;要建立投诉冻结机制,对乘客投诉未核查处理的,不得向被投诉驾驶员派单;要加强乘客信息保护,关闭顺风车平台社交功能,屏蔽乘客信息,防止泄露个人隐私;要规范车辆安全要求,鼓励有条件的平台公司在网约车显著位置粘贴专用标志,车窗透光率要符合出租汽车要求,确保车内情况可视,车辆运行期间不得开启儿童锁,便于乘客遇有突发情况紧急逃生;要定期随机抽查线下运营车辆及驾驶员,核查注册信息与实际情况一致性,防止“修牌改号”“冒名顶替”等问题。

《通知》还要求敦督促网约车平台公司和私人小客车合乘信息服务平台在APP启动首页设置安全提示界面,提示乘客110报警电话是意外紧急情况下最有效的求助方式,在生命财产安全受到威胁时要立即拨打110报警求助,同时要在APP显著位置设置“一键报警”,方便驾驶员和乘客遇有意外紧急情况时及时向平台预警。相关平台公司要依法向公安机关提供技术接口、实时推送平台司机、车辆注册数据及车辆位置、行驶轨迹、乘客信息等数据。要设置专门的24小时运转的安全管理和应急处置团队,在接到预警后第一时间甄别处置,视情立即向公安机关报警。对阻碍人民警察依法执行职务、拒不向公安机关提供技术支持的相关平台公司及其直接负责主管人员和其他直接责任人员,要严格依照《人民警察法》、《治安管理处罚法》、《网络安全法》、《反恐怖主义法》和《刑法》的规定,追究其法律责任。

来源:交通运输部

9月12日:明年元旦起越秀、南沙法院集中审理广州涉外、涉港澳台民商事案件


9月12日上午,在广州市中级人民法院新闻发布会上,广州中院立案庭庭长钟育周宣读了广东省高级人民法院关于《中共广州市中级人民法院党组关于对广州市基层法院涉外、涉港澳台民商事案件实施集中管辖的请示》的复函,明确原由广州市基层法院涉外、涉港澳台民商事案件审理调整为广州市越秀区人民法院和南沙区人民法院分别集中审理。涉外商事庭庭长徐琳对集中管辖的背景进行了介绍,并就《广东省广州市中级人民法院关于广州市基层法院一审涉外、涉港澳台民商事案件集中管辖的实施细则》(以下简称《涉外管辖实施细则》)作了详细解读。

根据复函及《涉外管辖实施细则》的相关规定,广州市越秀区人民法院集中管辖越秀、海珠、荔湾、白云、花都、从化六辖区内的一审涉外、涉港澳台民商事纠纷案件;南沙区人民法院集中管辖天河、黄埔、番禺、南沙、增城五辖区内的一审涉外、涉港澳台民商事纠纷案件。其他基层法院不再受理一审涉外民商事案件,已经受理的,应自发现有涉外因素之日起5日内移送有管辖权的法院审理。集中管辖的涉外民商事案件,在首次开庭前涉外因素消失的,审理该案的法院应当自该因素消失起5日内将案件移送有管辖权的法院审理。2019年1月1日之前已经立案但尚未审结的涉外民商事案件,由原管辖法院继续审理。

如果涉外民商事案件的当事人协议选择广州市无涉外民商事案件管辖权的基层法院管辖的,视为当事人选择对该基层法院所在地区的涉外民商事案件有管辖权的基层法院管辖。有涉外民商事案件管辖权的基层法院收到其他法院移送的不属于集中管辖范围内的涉外民商事案件的,应与移送案件的法院协商解决;协商解决不了的,应报请市中院指定管辖,不得再自行移送。

来源:广州市中级人民法院

9月13日:广东省拟推进共有产权住房 产权不低于50%十年后可转商品房


为贯彻“房子是用来住的、不是用来炒的”的定位,让全体人民住有所居,日前,广东省住房和城乡建设厅根据《住房和城乡建设部 国家发展和改革委员会 财政部 国土资源部 中国人民银行 中国银行业监督管理委员会关于试点城市发展共有产权性质政策性商品住房的指导意见》(建保〔2014〕174号),起草了《关于推进共有产权住房发展的指导意见(征求意见稿)》(以下简称《意见》)向社会公众征求意见。

《意见》指出,共有产权住房是指纳入城镇保障性安居工程,由政府提供政策支持,由供应主体筹集,参照同地段、同品质商品住房价格水平确定评估价格,以低于评估价格配售给供应对象,并限定使用和处分权利,实行供应主体与供应对象按份共有产权的政策性住房,建筑面积以90平方米以下中小套型为主。

《意见》明确,共有产权住房的供应对象为符合规定条件的城镇无房家庭,每户家庭只能购买一套共有产权住房,并享受与购买商品住房同等的落户、入学等公共服务。承购人的产权份额为承购人实际出资价格站共有产权住房评估价格的比例,原则上不低于50%,其余部分为政府等供应主体的产权份额,由国有机构等专业运营管理机构代表供应主体代持剩余部分产权份额。

《意见》还明,确购买共有产权住房满10年的,允许承购人一次性增购剩余代持产权份额取得完全产权,住房性质转变为商品住房,如采用划拨供地的需补交土地价款。购买共有产权住房满5年的,允许向具有申购意向的申请人转让,并可经征得代持机构统一后用于抵押。未满5年除非有特殊原因并经向住房保障主管部门申请,不得转让。增持货转让价格需进行评估,随行就市参考同时期、同地段、同品质商品房价格并经住房、物价部门审核确定。

在此之前,广东省住建厅印发《关于开展共有产权住房政策探索试点的通知》,提出在广州、深圳、珠海、佛山、茂名5市先行探索试点共有产权住房政策,试点时限为1年。

来源:广东省住房和城乡建设厅

9月14日:林业和草原局规范风电场项目使用林地 明确风电产业不能以牺牲生态为代价


为规范风电场项目建设使用林地,日前,国家林业和草原局在组织调研和专家咨询的基础上,起草了[《关于规范风电场项目建设使用林地的通知(征求意见稿)》]()(以下简称《通知》)向社会公众征集意见。
《通知》明确,陆上风电场工程建设过程中,风机基础挖掘、场地平整、入场道路和输电线路施工等使用林地,高强度、大范围扰动地表,如果选址或建设方式不当,将严重破坏地表植被和生态环境,极易造成大面积水土流失,加剧区域生态退化。发展风电产业是我国推进能源转型、应对气候变化的重要途径之一,但绝不能以牺牲生态为代价。《通知》要求,严格保护生态功能重要、生态脆弱敏感区域的林地,特别是天然林资源。将自然遗产地、国家公园、自然保护区、森林公园、湿地公园、地质公园、风景名胜区、江河源头汇水区、东北内蒙古重点国有林区、沿海基干林带和消浪林带等区域划为风电场项目禁止建设区域。
《通知》还要求,风电场建设应节约集约使用林地,风机基础、施工和检修道路、升压站、输电线路等风电场设施,禁止使用有林地及一级国家级公益林地。本通知下发之前立项但未取得使用林地审核手续的风电场项目,要重新合理优化选址和建设方案,不得占用年降雨量400毫米以下区域的有林地,不得占用坡度25度以上区域的有林地,不得占用二级国家级公益林中的有林地和一级国家级公益林,使用林地可行性报告要加强生态影响分析和评估。风电场施工道路、检修道路,尽可能利用原有森林防火道路、林区道路、乡村道路等道路,在其基础上扩建的风电场道路原则上不改变原有道路性质。风电场新建配套道路应与风电场机组同时办理永久占用林地手续。
《通知》还明确,对于野蛮施工破坏林地、林木的,未及时恢复林业生产条件及弄虚作假骗取使用林地行政许可的风电场项目及其建设单位,要依法追责,列入林业系统黑名单,限制该建设单位后续风电场项目使用林地。

来源:国家林业和草原局

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